ASPECTOS GENERALES
Datos geogáficos
Ubicación: la República Popular China cubre una vasta área de Asia central.
Países limítrofes: Mongolia y Rusia al norte; Tayikistán ,Kirguistán y Kazajstán al noroeste, Afganistán y Pakistán al occidente, India, Nepal, Bután, Myanmar, Laos y Vietnam sur, la República Popular de Corea al noroeste y el océano Pacífico al este.
Superfecie (Km2): 9,571,300
Clima: bastante complejo y varía de región en región. Hacia el occidente y el norte hay zonas semiáridas; en el sur son más abundantes las lluvias. La temperatura varía según la latitud y la distancia de la costa; el promedio anual en el norte es de 10ºC. Temperaturas extremás registradas en la capital: -23ºC mínima y 43ºC máxima. El territorio chino es azotado por tifones del Pacífico.
Idioma: mandarín (oficial), inglés (comercial) y dialectos regionales.
Religión: budismo y taoismo.
Principales ciudades y población estimada (1992): Pekín (capital) 7.000.000, Shangai 7.830.000, Tianjin 5.780.000, Cantón 3.580.00, Chengtu 2.810.00, Nankin 2.500.000 y Dalián 2.400.000.
Aeropuertos principales. internacionales en Pekín, Xiamen, Shangai y Chengtu entre otros.
Puertos principales: Dalián, Tianjin, Xiamen, Cantón, Yantai y Haikou.
Moneda nacional: yuan.
B. Datos demográficos
Población (estimada 1998): 1,227,740,000
Tasa anual de crecimiento (%): 1.5
Densidad demográfica (hab./km.2): 124
Población urbana (% 1993): 28
Población activa (%): 59
C. Indicadores sociales de desarrollo
Tasa de mortalidad (por cada 1000 habs.): 7.1
Expectativa de vida (años): hombres 68 y mujeres 72
Indice de analfabetismo (%): 18.5
Ingreso pre capita (dólares 1994): 530.0
D. Organización político administrativa
Estructura de gobierno: China es un estado unitario. El máximo órgano del Estado es el Congreso Nacional Popular. El poder político es ejercido por el Partido Comunista Chino (PCCH), el cual eligió en octubre en 1992 un Comité Central con 189 miembros activos. Los congresos populares son los órganos locales estatales.
División política: 22 provincias, 5 regiones autónomas y 3 municIpalidades (Pekín, Shangai yTianjin).
II. ECONOMIA
A. Recursos
Naturales: carbón, mineral de hierro, petróleo, mercurio, estaño, tungsteno, antimonio, manganeso, molibdeno, vanudio, bauxita, plomo, cinc, uranio, cobre y planta.
Productos agrícolas: arroz, maíz, sorgo, millo, cebada, cacahuates, semillas de girasol, frutas, nueces, melones, peras, manzanas, naranjas, algidón y patatas.
Principales industrias: hierro y acero, cemento, fertilizantes, productos de papel, ácio sulfúrico, refinería de petróleo, azucar, textiles, bicicletas, electrodomésticos, vehículos, carbón, manufacturas livianas, jugetería, armamento y artículos de madera.
B. Principales actividades económicas y de producción.
En 1978 se inicio en China un progreso de refrormas económicas, conocido como la política de puertas abiertas, que fue orientado para descentralizar la economía e incentivar la inversión extranjera. El resultado de esta reforma fue una rápida expansión industrial y por consiguinete un incremento en la demanda de productos de importación.
Con 800 millones de campesinos en el país, la agricultura se contituye como la base de la economía china. La reforma comenzó, antes que nada, en el campo, donde la generalización del sistema de responsabilidad por el contrato familiar con remuneración ligada al rendimiento, confirió a las amplias masas campesinas la autonomía de gestión sobre la tierra y sus productos, poniendo en juego su iniciativa porla producción e imprimiendo un veloz desarrollo a la economía agraria y un notable aumento en el nivel de vida de los campesinos. Paralelamente, el brioso surgimiento de las empresas de cantones y poblados, que significó la absorción de una mano de obra sobrante del agro valorada en elgo más de 90 millones de seres humanos, contribuyó al desarrollo de la economía mercantil. Una vez logrado el visible desarrollo en la reforma rural, se procedió a poner en marcha una serie de reformas en la ciudad. Hasta la fecha, la estructura económica de China ha experimentando cambios trascendentes.
Con todo, la economía china inicia desde finales de los ochentas un período de rápida expansión, el cual se ha sostenido en los años siguientes, incrementando el énfasis en la economía de libre mercado. Sinembargo, el rápido crecimiento he generado inestabilidad económía abierta al extranjero. El crecimiento del PIB en 1993 fue del 13%, igual porcentaje que en 1992, siendo probable un asentamiento del crecimiento de la economía en un nivel cercano al 8% para los años siguientes.
La industria presenta un acelerado crecimiento en las manufacturas liviana y pesada y se espera un aumento en este sector superior al 15% en los años venideros. Su sustenta este hecho en las reformas de las empresas esttales que conseguirán su independencia del Estado, con responsabilidad en las decisiones de producción, inversión y empleo.
Por el lado del sector servicios, ingentes esfuerzos se orienta a la expansión del transporte, telecomunicaciones , ciencia, tecnología y educación.
Los responsables económicos chinos desean contar con una economía tatalmente de mercado en 1999. El crecimiento económico y la mejora de las condiciones de vida de sus ciudadanos son un atractivo para las compañias extranjeras que ven en China un excelente mercado para sus productos.
C. Tipo de cambio
A partir del 1º de enero de 1994, el Banco Popular de China cita el tipo medio frente al dólar de EE.UU., sobre la base autorizados para realizar operaciones en divisas citan sus tasas de transacción dentro de los márgenes flotantes fijados por el Banco Popular de China.
III. COMERCIO EXTERIOR
A. Política de comercio exterior
Derechos preferenciales: se concede tratamiento preferencial a las importaciones para construcción en las zonas económicas especiales y en la isla de Hainan.
En 1978 China firmó un acuerdo preferencial con la Comunidad Europea, incluyendo la aplicación de la cláusula de nación más favorecida y el establecimiento de un nivel balanceado de intercambio comercial.
China y Belarus firmaron una declaración conjunta en la cual se conseden un tratamiento recíproco por la cláusula de nación más favorecida en material comercial y económia y para el establecimiento de Joint Ventures. Un acuerdo similar se concretó con Corea del Sur.
China , junto con Australia, Brunei, Canadá, Hong Kong, Indonesiam Japón, Corea, Malasia, Nueva Zelanda, Filipinas, Singapur, Taiwan, Tailandia y Estados Unidos, es miembro del Consejo de Cooperación Económica del Pacífico. Un foro multirateral para promover la cooperación económica y asistencia mutua en sectores económicos claves, incluyendo comercio e inversión.
Organismos de promoción de exportaciones
China International
Economic Information Centre (CIEIC)
Information Service Division
B-12 Guanghua Road
Jianguomen Wai
BEIJING 100020
Fax: (861)5051571
International Trade
Research Institute
Trade Information Division
MOFERT
B-12, Guanghua Road
Jianguomen Wai
BEIJING 100020
Fax: (861)5051571
China Council for
the Promotion of International Trade (CCPIT)
Overseas Economic Info. Division
China Chamber of Intl. Commerce
1, Fuxingmenwai Street
P.O. Box 100860
BEIJING 100860
Fax: (861) 8011370
B. Régimen legal de comercio exterior
Sistema arancelario: el arancel de la República Popolar China cuenta con dos tipos de gravámenes: generales y preferenciales; estos últimos se aplican a las importaciones de los países que han concluido acuerdos recíprocos favorables con China; todos los dmás países están sujetos a las tarifas del gravamen general.
Los derechos arancelarios del preferencial o cláusula de la nación más favorecida, oscilan entre el 2% y el 220%, aplicando las tasas más altas a los bienes que no son de primera necesidad o a los suntuarios, tales como automóviles. Las tasas de los gravámenes generales están entre un 5% y un 30% más altas que las prefenciales para los mismos bienes.
En sus interés por constituirse en parte contratante de la OMC, China inició una reforma a su sistema arancelario, empezando por la reducción en los niveles de gravamen y la remoción de algunas barreras no arancelarias.
Los gravámenes, en general son considerados altos en comparación con los de otros países. Sinembargo, desde 1990 el gobierno viene trabajando en la reducción progresiva de los derechos arancelarios; para enero de 1994 el nivel promedio de gravamen se ubicó en 36.4%. Posteriormente se redujo el gravamen sobre otros 234 productos, incluyendo fertilizantes, plomo, cinc y vehículos.
Todos los gravámenes son ad valorem sobre CIF; no hay derechos específicos.
Documentos de importación
Factura comercial: no hay disposiciones especiales, pero mejor indagar con el importador chino sobre los particulares y demás.
Certificado de origen: puede ser solicitado por el importador o carta de crédito, en tal caso se enviarán dos copias reconocidas por una cámara de comercio.
Lista de empaque: usualmente se requiere y además facilita las operaciones aduaneras.
Conocimiento de embarque: no hay regulaciones específicas.
Restricciones de embarque: generalmente el seguro debe ser dontratado con la Compañía de Seguros China.
C. Disposiciones aduaneras especiales
Procedimiento de admisión: las regulaciones aduaneras del país contemplan suspensión de grávamenes sobre las mercancías importadas para los almacenes de depósito. Se limita este permiso a materiales y componentes para ser empleados en la elaboración de bines destinados a la exportación, bienes importados bajo condiciones especiales (a solicitar exenciines), bienes de tránsito y repuestos para el mantenimiento de equipos. Las mercancías importadas bajo contratos normales de importación no deben guardarse en los almacenes de depósito.
Los bienes pueden perenecer en estos almacenes hasta por dos años.
Zonas francas: inicialmente se establecieron Zonas Económicas Especiles en Shantou, Shenzhen, Xiamen y Zhuhai; posteriormente se constituyeron en las ciudades costeras zonas para el desarrollo económico y tecnológico. La isla Hainan es una zona especial de exportación.
Personas naturales y extranjeras pueden abrir empresas en estas zonas, cuyo objetivo sea la elaboración de bienes destinados a los mercados de exportación. Las importaciones a estas zonas están exentas del pago de gravámenes y otras tasas.
Sobrecargos de aduana e impuestos indirectos: además de los derechos aduaneros se aplica un impuesto de transacción sobre ciertas importaciones, el cual oscilan entre el 2% y el 69% del valor CIF de la mercancía. Los bienes introducidos a las zoans francas especiales están exentos del pago de este sobrecargo. Algunos bienes están sujetos al pago del impuestos al valor agregado, cuya tasa está entre el 3% y el 26%.
Muestras comerciales y material de publicidad: las muestras importadas para exhibición, demostración o ferias, están exentas del pago de gravámenes siempre y cuando sean reexportadas dentro de los tres meses siguientes a us arribo al país. El organizador de la exhibición puede solicitar una ampliación de este plazo.
Las muestras y material de publicidad están exentas del pago de todos los derechos aduaneros y fiscales, cuando su valor no exceda de los Y 200. Sin importar el valor, las muestras y material de publicidad relativo a productos electrónicos están sujetas al pago de todos los derechos.
D. Barreras no arancelarias
Control de divisas: el Banco Popular de China ejerce el control de moneda extranjera por intermedio de la Administración General de Control de Cambios, la cual cuenta con oficinas en las provincias y municipalidades principales. Otros bancos e instituciones finacieras pueden efectuar operaciones en moneda extranjera con la aprobación de la Administración de Control de Cambios.
La disponibilidad de divisas para las operaciones de comercio exterior está en concordancia con el presupuesto que prepara el Ministerio de Comercio Exterior; el presupuesto incluye todas las transacciones en moneda extranjera.
Licencias de importación: el comercio exterior es conducido por las organizaciones estatles, por entes privados y por otras entidades autorizadas por el gobierno. Un limitado número de importaciones esenciales (cereales, fertilizantes, algodón, mineral de hierro, madera) está reservado al gobierno.
Una relación de 53 categorías de bienes que incluyen meterias primas, bienes de consumo y equipo de producción, está sujeta al requerimiento de licencia. Sinembargo, este requisito está en cambio de ser eliminado.
Permisos especiales: inspección de la mercancía: todos los bienes deben ser inspeccionados previa la importación, venta o uso en China. El fin es el cumplimiento de las especificaciones técnicas, cantidad, calidad, peso, empaque, medidas de seguridad, etc. El país es miembro de la Organización Internacional de Standardización.
Licencias de seguridad: debe obtenerse una licencia de seguridad en la oficina local de Inspección de Mercancías en China, para equipos de aire acondicionado, automóviles, compresores, drogas y medicamentos, motocicletas y motores, refrigeradores, congeladores y televisores.
Las importaciones de drogas, productos farmacéuticos (materias primas y demás), requieren un permiso especial del Ministerio de Salud. Deben enviarse muestras previas para obtener la validación clínica.
Las importaciones de alta tecnología (equipos completos, líneas de producción, transferencia de patentes, de tecnología, de "Know-how"), exigen la aprobación del Ministerio de Comercio Exterior y Cooperación Económica.
E. Comportamiento del comercio exterior
ESTRUCTURA DEL COMERCIO EXTERIOR
1996
Exportaciones
Producto Valor
Calzado 7,103,021
Jugetes, juegos, etc. 6,501,141
Artículos de belleza 6,371,013
Indumentaria de niño y caballero 6,338,310
Ropa de dama y niña 5,822,735
Equipo de telecomunicaciones 4,687,631
Equipo de computo 3,690,397
Algodón procesado 2,933,996
Limpiadores 2,837,463
Petróleo crudo 2,789,285
Importaciones
Maquinaria industrial 8,028,939
Equipo de telecomunicaiones 5,415,719
Fertilizantes 3,538,878
Petróleo crudo 3,406,548
Maquinaria de textiles y cuero 3,294,754
Aeronaves y naves espaciales 2,648,545
Petróleo pesado 2,384,665
Partes y accesorios de oficina 2,374,705
Papel y cartón 2,327,577
Principales países abastecedores: Hong Kong, Japón, Estados Unidos, Alemania, Corea, ex repúblicas de la antigua URSS, Canadá, Australia, Iatalia, Indonesia y Singapur.
Principales países de destino: Hong Kong, Japón, Estados Unidos, Alemania, Corea, Singapur, Italia, Países Bajos y España.
China importo en 1998 un total de 140,305 miles de millones de dólares y exporto 183,589 miles de millones de dólares .
IV. CANALES DE COMERCIALIZACION
A. El mercado
El mercado chino tiene un gran interés por su volumen y el rápido crecimiento de la economía, aun las dificultades recientes. Invertir en China es una aventura que puede llegar a ser muy rentable, pero siempre arriesgada, fascinante pero delicada. Exige aramerse de buena dossi de paciencia, una meta abierta y un habíl equipo negociador, virtudes éstas que habrán de conservar después de alcanzado el acuerdo final y durante toda la vida de la empresa, especialmente si en la misma partica algún socio chino.
Dos son las maneras que se comtemplan para establecer en China: limitars a abrir una oficina de representación, o invertir directamente, adoptando esta última una amplia diversidad de modalidades. En todo caso, sea cual fuere la forma escogida y sin perjucio de que pueda abrir camino a la otra, he de tenerse en cuenta que resulta necesario haber tenido ya un cierto conocimiento y un previo contacto con la realidad del país. Lanzarse a la aventura sin contar con este haber, tiene una lata probabilidad de terminar en el más decepcionante fracaso.
China es un país que exige, incluso legalmente , llegar de la mano de alguien. Así, es frecuente la penetración en este mercado a través de un agente, ya sea vía Hong Kong, ya sea directamente sirviendose de las empresas de "Trading" instaladas en China.
B. Oficinas de representación
Esta es la forma menos arriesgada de establecer en China, y también la más empleada por empresas extranjeras. Básicamente el procedimiento a seguir para inciar a la apertura de una oficina de representación, consta de dos fases: aprobación y registro. Para obtener el denominado Certificado Oficial de Aprobación se hace necesario que la empresa sea presentada ante el organismo competente por alguna entidad china, cosa relativamente fácil de conseguir. Posteriormente, se acudirá a la Administración Estatal de Industria y Comercio para el registro de la misma, Trámite que se concluye en menos de un mes, restando entonces únicamente unas formalidades de carácter complementario ante del Banco de China (apertura de cuenta), seguridad pública, impuestos y, en caso, la aduana. Periódicamente se procederá a la renovación de los distintos permisos.
De especial interés resulta la traducción de las oficinas de represnetación, asunto éste íntimamente ligado con el objeto de su actividad. En principio, sólo podrían dedicarse a "actividades no operativas directamente", término muy confuso y generador de fuerte inseguridad jurídica. En estos momentos, las oficinas de representación están sujetas, tanto al impuesto sobre los ingresos de las empresas extranjeras como al impuesto consolidado industrial y comercial. No obstante, si la actividad de la oficina se limita a tareas de contacto, investigación de mercado y consultoría para su compañía matriz, estrá exenta de pago alguno por cuanto no ha recibido compensación directa por sus servicios.
C. Creación de una empresa mixta
La inversión directa en China atraviesa un momento bastante propicio por la expansión de la economía nacional. La forma legal puede ser variada, pero generalemte se escoge una de estas tres: empresa de capital mixto, acuerdo de cooperación o empresas de capital extranjero.
Dejando aparte la segunda, bastante similar a la primera aunque con algunas particularidades, la diferencia decisiva entre las otras dos figuras es la de existencia ao no de algún socio chino. La cuestión es muy delicada y comparta una decisión de riesgo, exigiendo por ello un análisis lo más riguroso posible. Un buen socio puede aportar una larga experiencia en el mercado chino, así como una red de distridución consolidada. Por otra parte, sus posibilidades de obtener divisas pueden ser decisivas en algunos momentos d ela vida de la empresa. Finalmente, y esto es lo más importante, sus relaciones, tanto a nivel local como altes las autoridades de Pekín, se revelarán como una elemeto especial a la hora de resolver numerosos problemas que suelen aparecer. Nunca debe olvidarse que en China todo es negociable.
La otra cara de la moneda la representa un mal socio. Socioa desconfiados que exigen explicaciones para las decesiones más elementales entraban la situación de la empresa; socios recelosos hacia la parte extranjera y que persiguen más su propio beneficio, e incluso socios con intenciones dudosas, no son situaciones desconocidad para las empresas extranjeras instaladas en China.
En general, una primera aproximación a este mercado exige prácticamente la participación de un socio, mientras que posteriores aventuras podrán emprenderse en solitario para mayor facilidad. En todo caso, una vez se ha optado por la colaboración china, la elección del socio habrá de realizarse con exquisito cuidado.
Otro tema que debe ser estudiado cuidadosamente es el de la localización de la inversión, aunque con frecuencia la respuesta venga condicionada por el socio elegido. No obstante, se debe tener presente que hoy, numerosas zonas del país ofrecen condiciones de establecimiento tan ventajosas como las de las Zonas Económicas Especiales.
El procedimiento para crear la empresa puede ser largo y tedioso, en función de la marcha de las negociaciones, pudiendo prolongarse por espacio de varios años, incluso. Las dificultades serán burocráticas, lingüísticas, de mentalidad y, por supuesto, de intereses.
Tras decidirse por un socio chino concreto, deberá redactrse la carta de inenciones y elaborarse un estudio de factibilidad, que se remitirán a la autoridad correspondiente. Posteriormente se adjuntará el acuerdo de constitución, una vez alcanzado. El registro ante la Administración Estatal de Industria y Comercio determina el nacimiento de la empresa jurídica de la sociedad mixta.
D. Joint Ventures
En poco más de una década, China ha pasado de ser un país económicamente atrasado a convertirse en un intenso foco de inversión extranjera. Pero las diferencias culturales entre Oriente y Occidente hacen que no siempre sea sencillo mantener unas buenas relaciones de negocios con los socios del país.
Para que los Joint Ventures se desarrollaen con éxito en China, se deben evitar riesgos y peligros. El primer paso consiste en una elección acertada del socio con el que se desea realizar negocios. Para ellos el inversionista, lejos de comportarse con temor o timidez por la diferencia cultural, debe reaccionar con la agresividad con que actuaría en cualquier otro lugar del mundo. Asimismo debe tener cuidado con aquellas empresas que aseguran ser capaces de ofrecer todo lo que les pide, ya que en China, instituciones y personas desaparecen con la misma facilidad con que aparecieron.
El inversionista debe ver más alla de su propio negocio y analizar el mercado chino, sus sistemas de distribución y las caracteríarticas de la región en la que se desea trabajar. El tanteo de la anegociación con la empresa debe de llevarse con cuidado, ya que pueden ganrse la antipatía de todo sector, abandonando una idea en el último momento o comportándose erróneamente al negociar con varios socios potenciales al mismo tiempo.
China es en estos mementos uno de los mercado más importantes y atractivos del mundo. Cuenta con un volumen potencial de mil millones de consumidores y está necesitando de fuertes inversionistas en infraestructura y servicios. Además, hay que actuar con rapidez porque e mercado chino está en la mira de todas las economías desarrolladas que requieren nuevos mercados.
V. INFORMACION GENERAL
Organizador de ferias y exposiciones internacionales
Beijin international
Exhibition Centre
Room 414, F/4, 2ad Central Building
Hualong Street, NANHEYAN
BEIJING 10006
Fax: (01)5125183
China Association
for Science & Technology
Headway Trade Fairs Ltd.
907 Great Eagle Centre
23 Harbour Road
HK. HONGKONG
Fax: 8275224
Coastal International
Exhibition Co.Ltd.
Room 3808, China Resource Bldg.,
26 Harbour Road,Wanchai
HK-HONGKONG
Fax: 8275224
Organismos y gremios industriales y comerciales
China Economic
and Trade
Consultants Corporation
(CONSULTEC)
Trade Consulting Department
B-12, Guanghua Road
Jianguomen Wai
BEIJING 100020
Fax: (861) 5051571
The China International
Centre for Economic & Techinical Exchanges
Development Division
Min. of For. Eco. Rel. & Trade
18, Beisanhuan Zhonglu
BEIJING 100011
Fax: (861) 2011328
Principales bancos: Banco central: Banco Popular de China. Bancos comerciales: Banco Agrícola de China, Banco de China, Banco de Comunicaciones de China , Bacno estatal de China, Banco de Chicago, Midland Group, Banco Industrial y Comercial de China, Banco Nacional Comercial Ltda., entre otros.
Hora oficial: Pekín GTM más 8 horas (normal), más 9 (verano).
Horario laboral: de 8:00 a 11:30 a.m. ó 12:00a.m. y de 12:30 ó 1:00 a 4:30 p.m.
Días festivos: enero 1º(año nuevo solar), febrero (año nuevo lunar), marzo 8, mayo 1º, agosto 1º, septiembre 9 y octubre 1 y 2.
Fiesta nacional:
octubre 1º