I. ASPECTOS GENERALES

A. Datos geográficos

Ubicación: la República de Paraguay se sitúa en la región central de Sudamérica.

Países limitrofes: Bolivia al norte, Brasil al este, Argentina al sur y occidente.

Superficie (km2): 406,752.

Clima: subtropical; temperatura promedio 34ºC en enero y 14ºC en junio.

Idioma: español y guaraní (oficiales), también se hablan lenguas indígenas.

Religión: caólica.

Principales ciudades y población estimada 1992: Asunción 504,426; Ciudad del Este 133,893; San Lorenzo 133,311; Lambaré 99,681; Fernando de la Mora 95,287; Concepción 62,577.

Aeropuertos principales: internacional a 15km de Asunción.

Puertos principales: Asunción, Villeta, San Antonio y Encarnación.

Moneda nacional: guaraní.

B. Datos demográficos

Población estimada 1998: 5,291,020 hab.

Crecimiento poblacional para el año 2000: 5,480,000 hab.

Densidad demográfica (hab/km2): 12.8 (1998).

Población urbana (%, 1993): 49.

Población activa (%): 95.9.

C. Indicadores sociales de desarrollo

Tasa de mortalidad: 5.2 (1998).

Expectativa de vida en años: hombres 70.2 y mujeres 74.2 (1998).

Indice de analfabetismo (%): 7.9 (1995).

PIB per cápita US$: 1690 (1995).

D. Organización político administrativa

Estructura del gobierno: representa el poder legislativo el Congreso, cuyos miembros son elegidos por sufragio universal cada cinco años. Ejerce el poder ejecutivo el Presidente, elegido también por voto popular por un período de cinco años.

División política: 17 departamentos y el Distrito capital.

II. ECONOMIA

A. Recursos

Naturales: bosques tropicales; no hay recursos mineros.

Productoa agropecuarios: algodón, aleaginosas, maíz, trigo, caña de azúcar, ganadería y madera.

Principales industrias: madera y productos de madera, textiles, vestuario, confecciones de cuero, químicos, refinería de petróleo, alimentos (carne y productos cárnicos) y bebidas.

B. Principales actividades económicas y de producción

El producto interno bruto creció casi un 4% en 1993, recuperando vigor luego de dos años de desaceleración (1991, 2.3%; 1992, 1.7%). La recuperación del sector agrícola que había afrontado situaciones climáticas adversas y retroceso en sus precios internacionales, constituyó un factor relevante en este comportamiento.

El suelo paraguayo esta dotado de importantes y suficientes recursos naturales para la agricultura y la ganadería, principalmente con la materia prima de origen agropecuario extraída de estos recursos, el país cuenta con una producción de alimentos y la industrialización de productos con posibilidades de inversión rentable.

Los principales rubros de producción son: algodón, soya, caña de azúcar, carne, madera, maíz, arroz, tabaco, mandioca, frutas, hortalizas y otros. Destacan dentro de la actividad manufacturera las ferroaleaciones, textiles, aceites vegetales, productos lácteos, procesamiento de cueros vacunos, ensamblaje de aparatos electrónicos, así como manufacturas de madera, carne vacuna y otros.

La producción de leche de larga vida, bebidas gaseosas, tabaco, cuero, carnes y tanino, son las actividades manufactureras de mayor expansión. Se muestra en aumento la exportación de ganado vacuno y de leche, el mayor volumen exportado de madera refleja la ampliación de la extracción forestal.

El déficit en la balanza comercial se redujo en 200 millones de dólares, un 34.3% en relación al año anterior, durante los primeros cuatro meses del año, según el Banco Central de Paraguay (BCP). Los datos oficiales señalan que el saldo de la balanza comercial arroja un déficit de 400 millones de dólares al primer cuatrimestre, inferior en 34.35% al registrado en igual período de 1997. La reducción en el saldo negativo de la relación comercial con el exterior se debe a la disminución de las importaciones, principalmente las provenientes de Argentina y países de extrazona. La baja registrada en las compras externas está basada en la evolución de la actividad comercial que es bastante moderada en el período señalado. La caída refleja un ajuste en la demanda interna de los agentes y la situación por la que atraviesa Ciudad del Este, donde disminuyó el comercio de triangulación por efectos de la retracción económica en el Brasil. La reactivación de las compras externas en los próximos meses dependerá del comportamiento de la demanda interna y del dinamismo que muestre el comercio realizado en la zona de Ciudad del Este. El BCP seguirá aplicando las medidas correctivas para mantener una inflación controlada. Las acciones se centrarán en controlar el volumen de dinero en poder del público (bastión del control inflacionario) y la cotización del dólar.

C. Tipo de cambio

El tipo de cambio determinado libremente en el mercado, se aplica a todas las transacciones externas corrientes y de capital en los sectores público y privado.

III. COMERCIO EXTERIOR

A. Política de comercio exterior

Derechos preferenciales: Paraguay concede tratamiento preferencial a las importaciones procedentes de los países de la Asociación Latinoaméricana de Integración, Aladi, de la cual es miembro. Los países signatarios utilizan la nomenclatura arancelaria de Aladi (Naladi) para las negociaciones entre los países miembros, para clasificar bienes y con propósitos aduaneros. Bajo Aladi los países pueden alcanzar acuerdos bilaterales en inversión, promoción comercial y agricultura. Aladi no incluye normas sobre armonización de políticas fiscales o monetarias.

Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay constituyen el Mercado Común del Sur, Mercosur, el cual supone la eliminación de barreras aduaneras en un mercado común efectivo desde enero de 1995. Los términos del pacto incluyen una desaceleración gradual de los aranceles cada seis meses, hasta la eliminación. Algunos bienes ya han sido declarados exentos de gravamen dentro del área de las cuatro naciones y cada seis meses se adicionarán otros bienes a la lista, hasta la total eliminación de gravamenes. Un arancel exento común rige para los países no miembros de Mercosur.

A partir de 1995, Mercosur será una unión aduanera con libre comercio entre sus socios y un arancel externo común de cero a 20% de los productos incluídos en las listas aduaneras. Dentro de este grupo de productos habrá una lista de excepción de 300 artículos para Argentina, Brasil y Uruguay, y de 399 para Paraguay. Para que las facturas que figuran en estas listas puedan comerciarse libremente dentro del bloque regional, deberán de tener un 60% de componentes producidos en cualquiera de los países asociados. El arancel externo para la importación de bienes de capital (máquinas y equipos para la industria), será del 14% a partir del año 2001. Los productos electrónicos y de informática tendrán un arancel externo común del 16% a partir del año 2006, por medio de la aplicación del mismo mecanismo de adaptación gradual.

Organismos de promoción de exportaciones

Ministerio de Industria y Comercio
Subsecretaria de Comercio
Avda. España 323 c/ee.uu
ASUNCION
Fax: (59521)200425

Dirección General de Promoción de las Exportaciones e Inversiones
Depto de Información Comercial
Padre Cardozo 469
Casilla de Correos 1772
ASUNCION
Fax: (59521)20045

B. Régimen legal de comercio exterior

Régimen arancelario: Paraguay utiliza para su clasificación arancelaria a la Nomenclatura del Consejo de Cooperación Aduanera.

Los gravámenes oscilan entre el 3% y el 35% con un promedio del 7%, aplicable a la mayoría de las importaciones. El arancel por categorías es así: bienes de consumo el 10%; materias primas e insumos del 0% al 3%; maquinaria y equipo el 5%; vehículos y equipo de transporte el 10%; vehículos de lujo, alohol y cigarrillos el 10%. Otros bienes están sujetos al 35%.

Las importaciones a Asunción o a la zona franca de Ciudad del Este, están sujetas a un arancel único del 10% y eximidas de cualquier otro impuesto o sobrecargo.

La mayoría de gravámenes son ad valorem sobre CIF; unos pocos son específicos.

Documentos de importación

Factura comercial: original y tres copias en español. Debe certificarse por una reconocida cámara de comercio.

Certificado de origen: usualmente no se requiere, pero puede ser colicitado por el importador, específicado por una carta de crédito o por embarques de Aladi. Cuando sea uno de estos casos se remite original y tres copias certificado por una cámara de comercio.

Lista de empaque: junto con los demás documentos de embarque se incluirá una lista de empaque, en español, describiendo el contenido de cada caja.

Conocimiento de embarque: tres originales y una copia no negociable; no hay otras regulaciones específicas.

C. Disposiciones aduaneras especiales

Procedimientos de admisión: dentro de los quince días siguientes al arribo del buque a puertos paraguayos, el importador debe iniciar la legalización de las mercancías y la nacionalización debe cumplirse en el término de dos meses; pasado ese tiempo se declara abandonada la mercancía.

Zonas francas: se ubica una zona franca en Ciudad del Este. Paraguay dispone de zonas en tránsito en Concepción y Encarnación para Brasil, Asunción para Alemania y España y Villeta para España.

Buenos Aires y Rosario, En Argentina, son zonas de tránsito para Paraguay; Paranagua en Brasil, Nueva Palmira y Montevideo en Uruguay.

Sobrecargos de aduanas e impuestos indirectos: el impuesto al valor agregado es del 10% y se aplica a la mayoría de importaciones, reemplazando un cierto número de sobrecargos aduaneros.

Muestras comerciales y material de publicidad: la mayoría de muestras, catálogos y material de publicidad están sujetos a los requerimientos documentarios y pago de derechos arancelarios como los embarques comerciales. Sinembargo, para poder aplicar las exenciones arancelarias, las muestras deben ser marcadas como tales y en cantidades pequeñas. Publicidad o literatura técnica enviada por correo como material impreso, usualmente esta sujeto al pago de derechos.

D. Barreras no arancelarias

Control de divisas: el Banco Central determina la política de control de cambios y supervisa todas las transacciones efectuadas a través de los bancos autorizados y casas de cambio: Todos los importadores deben registrarse en el Banco Central.

Licencias de importación: sólo un pequeño grupo de mercancías requieren autorización.

Se incluyen en una lista vino de mesa, granel, arroz natural, o con cualquier grado de transformación, gasolina, combustible diesel, kerosene, patatas, ajos y cebollas durante la cosecha local.

Disposiciones sanitarias y fitosanitarias: las importaciones de productos agrícolas y de ganadería deben ampararse con un certificado sanitario legalizado por un consulado paraguayo.

Los embarques de productos farmacéuticos y medicinales deben ampararse con un certificado de venta libre.

E. Comportamiento del comercio exterior

ESTRUCTURA DEL COMERCIO EXTERIOR
1995

Exportaciones
Producto Valor
Algodón 271,009
Aceite de semillas 177,502
Aceites vegetales 59,424
Madera trabajada 57,048
Cuero 54,732
Carne fresca 48,000
Animales comestibles 43,330
Maíz 21,628
Textiles 13,441
Animales vios 12,152
Tabaco 6,804

Importaciones
Tabaco 190,531
Petróleo pesado 156,332
Derivados del alcohol 146,780
Radio transmisores 143,870
Autobuses 135,815
Equipo de computo 119,325
Televisores receptores 118,429
Vehículos 98,821
Juegos y juguetes 91,356
Equipo de telecomunicaiones 87,942

Principales importaciones: maquinaria, equipo de transporte, combustibles y lubricantes, alimenyos, bebidas y tabaco.

Principales exportaciones: algodón, soya, aceites vegetales, café, productos cárnicos, madera, artículos de madera y pieles.

Principales países abastecedores: Brasil, Argentina, Estados Unidos, Hong Kong, Japón, Alemania.

Principales países de destino: Brasil, Argentina, Uruguay, Países Bajos, Estados Unidos, Chile e Italia.

Paraguay exporto en 1997 un total de 1,089 mil millones de dólares e importo en ese mismo año 3,403 mil millones de dólares.

IV. CANALES DE DISTRIBUCION

El mercado: la población urbana de Paraguay representa en la actualidad más del 48% y la capital Asunción absorbe cerca del 14% del total. Las restantes ciudades (tres con una población que supera los 100,000 habitantes) tienen dimensiones modestas y constituyen los centros de las zonas más colonizadas y con mayor densidad de población, en los mejores distritos agrarios, o a orillas de los ríos Paraguay y Paraná ejes sobre los cuales gravita toda la vida del país. La región del Chaco, al oeste del río Paraguay, comprende cerca del 70% del territorio pero contiene sólo cerca del 5% de la población.

Asunción es el centro político y económico del país y su prosperidad esta vinculada al río Paraguay. Por su puerto fluvial, el primero del país, pasan alrededor del 70% de las importaciones y el 40% de las exportaciones. Concentra la industria frigorífica de carnes , los sectores textil, del tabaco y químico. Concepción a orillas del río Paraguay, constituye uno de los principales centros comerciales del país; posee industrias de curtidos, de madera, textil y algodonera. Villarica es un importante mercado ageario; esta ciudad es un núcleo destacado de producción de caña de azúcar, algodon y vino. Su industria es activa en los sectores de alimentación, textil, químico y maderero.

Modalidades de importación: comercializadoras, representantes o agentes, sucursales o subsidiarias de casa matriz e importadores directos.

Las comercializadoras, grandes compañías de comercio, normalmente importan por su cuenta y usualmente representan compañías extranjeras. Estas firmas cuentan con una amplia red de sucursales y subsidiarias en todo el país y una fuerza de ventas conocedora del mercado, elementos que disminuyen el riesgo de ventas.

El tipo más común de representación son los agentes de ventas por comisión, quienes frecuentemente se especializan en una linea de productos no competitivos. Este canal ofrece la ventaja de que el agente es especializado, conoce el producto y conoce la clientela. Util en el caso de equipos técnicos.

El establecimientos de una subsidiaria le proporciona ventajas al productor en cuanto ejerce control directo sobre el poducto. Este método, sinembargo, involucra una gran inversión de capital.

En general, debe prestarse especial atención al escoger un canal de distribución, en cuanto experiencia, carácter, agresividad y solvencia financiera.

Contratos de representación y agentes: las relaciones productor agente son gobernadas por el códifo civil y comercial. No hay legislación especial que regule la terminación de los contratos de agentes.

V. INFORMACION GENERAL

Organismos y gremios comerciales e industriales

Centro de importadores
Montevideo 671
ASUNCION
Fax: (59521)441295

Cámara y Bolsa de Comercio
Estrella 540
ASUNCION
Tel: (59521)447312

Principales bancos: banco central: Banco Central de Paraguay. Bancos comerciales: Banco Alemán Paraguayo S. A., Banco de Asunción S.A.,Banco de la Nación Argentina, Banco do Brasil S.A., Banco Comercial Paraguayo S.A., Banco Vorporación S.A., Banco do Estado de Sao Paulo (BANESPA), Banco Exterior S.A., Banco General S.A., Citi Bank N.A., Interbanco S.A.,Lloyd's Bank PLC y otros.

Hora Oficial: GMT-4 horas normal y -3 horas verano.

Horario laboral: de 8:30a.m. a 5:30p.m.

Días festivos: enero 1º, febrero 3, marzo 1º y 31, abril 1º, mayo 1º, 12, 14 y 15, junio 2 y 12, agosto 15 y 25, septiembre 29, octubre 12, noviembre 1º y diciembre 8 y 25.

Fiesta nacional: mayo 14.